В Совет депутатов г. Пущино

От жителей микрорайона АБ г. Пущино

 

Уважаемые депутаты!

Жители нашего микрорайона протестуют против застройки территории между домами АБ 1, 2, 3, 4, МКЦ «Молодость» и АБ 5, 6, 7, 8, 9 без проведения тщательных инженерно-геодезических исследований.

Приуроченность карста к долине реки Оки является хорошо известной особенностью примыкающего к ней рельефа.  Непосредственно рядом с нашим районом находится заказник «Карстовый», и вряд ли можно ожидать, что карстовые образования ограничиваются его небольшой территорией и локализуются строго на ней. В карстоопасных районах должен регулярно проводиться карстологический мониторинг. Однако, по предварительным данным, на территории микрорайона АБ он проводился последний раз в 2006 году.  При этом для принятия решения о многоэтажной застройке необходимо не поверхностное исследование случайных выборочных буровых скважин, а точное оконтуривание карстовых пустот, провалов, шахт и т.п. Важнейшими задачами инженерно-геологических исследований являются изучение закономерностей развития карста, оценка современного его состояния и возможностей дальнейшего роста. Объём и характер специальных инженерных изысканий должны обеспечить пространственный и временной прогнозы проявления карста с учётом предполагаемых техногенных воздействий. Карстовые образования представляют наибольшую опасность для зданий и сооружений в силу следующих особенностей: в большинстве случаев провалы образуются практически мгновенно; визуальные признаки провалообразования появляются в большинстве случаев всего за несколько минут до образования провала на земной поверхности или в основании сооружения. Поэтому перед тем, как принимать ответственное решение о возведении многоэтажного и многосекционного здания, необходимо иметь результаты подробных исследований, включающих:

1. Сбор и анализ имеющихся архивных материалов.
2. Маршрутные наблюдения с карстологическим обследованием.
3. Бурение карстологических скважин

Необходимость, состав, глубина и расположение скважин регламентируется действующим строительном законодательством и уточняется в техническом задании и программе инженерно-геологических работ.

4. Полевые исследования грунтов.
5. Гидрологические и гидрогеологические исследования.

Помимо вышеуказанного, в районах со сложившейся застройкой проводится обследование жилых и гражданских зданий на предмет выявления развития видимых деформаций и повреждений в конструкциях и узлах здания, а также проявления недопустимых кренов. Основные работы предусматривают тщательный осмотр наземной и подземной частей здания, выявление трещин, сколов, сдвигов конструкций с опорных площадок, раскрытия швов. В мкр. АБ по крайней мере два дома имеют очевидные признаки разрушения – трещины в домах АБ 7 и 8. Сооружение многоэтажного многосекционного дома в непосредственной близости может привести к дальнейшему серьёзному разрушению этих домов и появлению признаков разрушения в АБ 9 вследствие дополнительного статического давления на грунт и техногенных воздействий во время строительства, влияющих на активизацию карстовых процессов. На данный момент подробное обследование домов АБ 7, 8, 9 по указанным параметрам не проводилось.

Ещё один вызывающий серьёзные опасения фактор – наличие коллектора, проходящего в подземном пространстве между рядами домов АБ 1,2, 3, 4 и АБ 5,6,7,8,9. Ведущие в коллектор колодцы постоянно окутаны клубами пара, что говорит о протечке горячей воды; эти колодцы окружены значительными провалами почвы. Утечка воды из водонесущих коммуникаций является одним из наиболее серьёзных видов техногенных воздействий на развитие карстовых процессов. Голословные утверждения о том, что с коммуникациями всё в порядке, не подтверждённые серьёзными и всесторонними исследованиями по всей длине коллектора, не представляются убедительным аргументом.

Если Совет депутатов действительно серьёзно озабочен решением вопроса о предоставлении жилья обманутым дольщикам и жителям аварийных домов, то в первую очередь Совету следует иметь на руках неоспоримые фактические доказательства того, что планируемый дом на территории микрорайона АБ не превратит обманутых дольщиков в жителей аварийного жилья, а переселённые жители аварийных домов не попадут снова в аварийную ситуацию, при этом их количество прирастёт жителями домов АБ 7,8,9.

К сожалению, жители микрорайона АБ не смогли выразить свою позицию на публичных слушаниях 02.06.2016, так как оповещение о слушаниях было проведено формально, без учёта социальной специфики населения микрорайона АБ. Микрорайон заселялся научными сотрудниками институтов, большинство из них сейчас на пенсии, которая далеко не всем позволяет иметь Интернет и покупать платные средства массовой информации, к которым относится официальный печатный орган администрации – газета «Пущинская среда».  Вывешенное на домах объявление о собрании по выбору инициативной группы за один день собрало в два раза больше участников, чем напечатанное в «Пущинской среде» и опубликованное на сайте оповещение о публичных слушаниях за месяц. Подобный формалистичный подход администрации к оповещению населения заставляет думать о том, что администрация не была заинтересована в массовом присутствии жителей АБ на публичных слушаниях.  Согласно ст.46 п.8 Градостроительного Кодекса РФ, при проведении публичных слушаний по проекту планировки территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. В данном случае равные возможности обеспечены не были.

Учитывая сложность и длительность различных инженерно-геодезических исследований и анализа полученных материалов (включая обследование не только территории под застройку, но и состояния близлежащих домов, а также состояния коллектора), которые должны быть добросовестно проведены в соответствии с существующим законодательством (см. Приложение 1), мы вносим предложение перенести строительство дома в микрорайон Д, где уже имеются два заложенных фундамента. Один из них будет поднимать Федеральное агентство научных организаций, как это было утверждено на последнем градостроительном совете. Соседнее место рядом с ним может быть использовано под строительство жилья с учётом интересов обманутых дольщиков и жителей аварийных домов. Аргумент, что в районе Д придётся подводить под стройку дорогостоящие коммуникации, не выдерживает критики, так как при строительстве дома ФАНО коммуникации в любом случае будут прокладываться, а в микрорайоне АБ неисправный коллектор может повлечь значительно более серьёзные затраты, чем это предполагается на данный момент.

Уважаемые депутаты, принимая решение об отведении территорий микрорайона АБ под многоэтажную застройку без проведения соответствующих экспертиз, вы принимаете на себя паритетную с застройщиком ответственность за возможную техногенную катастрофу.

 

Инициативная группа по контролю за застройкой микрорайона АБ г.Пущино:

Букатина Наталья Владимировна

Звегинцева Ольга Владимировна

Валиахметов Айрат Явдатович

Сойфер Елена Анатольевна

Третьяк Татьяна Михайловна

Казанович Яков Борисович

Казанович Анастасия Яковлевна

Адушева Ирина Ивановна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Необходимость проведения карстологического мониторинга непосредственно или косвенно отражена в Федеральных законах Российской Федерации:

1. Градостроительном Кодексе РФ (ст. 1, 47, 48, 56);
2. Законе «Об охране окружающей среды» (ст. 1, 3, 34, 43, 51, 63, 65);
3. «О недрах» (ст. 23);
4. «О безопасности зданий и сооружений» (ст. 15, 18, 36)

Кроме того, требования о проведении мониторинга в сложных инженерно-геологических условиях содержится в документах по строительству:

1. СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
2. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства»;
3. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»;
4. СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений».